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【环球时报驻好意思国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 李迅典 徐嘉彤】编者的话：本系列上篇著作中，咱们叙述了好意思国的“大熔炉”特点给其经济发展注入能源的同期，也带来交融不透彻、社会分层、文化龙套等诸多矛盾，这些矛盾荟萃爆发，让“好意思国梦”被再行书写，好意思国东说念主的国度招供也在被再行塑造。而值得良好的是，冷战末端30多年以来，好意思国移民问题的性质如故从社会治理议题演变为关乎国度发展和全球竞争的策略问题，其影响早已不仅限于国内，而彰着外溢厚交意思国酬酢领域和国际策略竞争之中。
1月24日，好意思国明尼苏达州明尼阿波利斯市再次发生移民司法枪击事件，又名37岁的好意思国男性公民被联邦司法东说念主员打死。图为本日好意思国人人在旧金山举行抗议集中，请愿者手举着写有“你何时会成为下一个被强行带走的东说念主”“咱们又一次目睹这一幕”等字样的口号牌。（视觉中国）
“9·11”后，好意思国移民问题影响缓缓外溢
“人人正受到监视和拘留，未必致使在病院、教堂、清真寺、法院、阛阓、学校乃至我方家中遭受暴力司法，频频仅因被怀疑是无证移民。”联结国东说念主权事务高等专员沃尔克·图尔克1月23日发表声明，要求好意思国战胜国际法，确保移民司法尊重朴直门径。与此同期，蒂尔克还申斥好意思方将移民、百姓恶名化为“罪人”或“社会背负”的作念法，称这加重了移民“遭受仇外心情与苛虐”的风险。
上国际国语大学好意思国商酌中心商酌员孙麟对《环球时报》记者分析说，自好意思国总统特朗普第二任期赴任以来，好意思国的移民政策已转向愈加排他、精英化、安全化的主权优先型箝制体系，服务于“好意思国优先”的酬酢原则和策略收缩的安全布局。具体体现为三点：第一，签署总统行政令试图捣毁“出身公民权”、开展大界限违规移民终结行动、调理部队资源闭塞边境地区，竣事移民箝制的全链条化；第二，对特定国度拔擢东说念主才壁垒，同期偏向摄取高收入、高时期移民央求者，构建以东说念主才成本、地缘政事、安全审查为中枢的移民筛选机制，鼓舞移民箝制的安全化和精英化；第三，退出联结国东说念主权理事会、全球移民与发展论坛及部分支援全球东说念主说念挽救的组织，百姓接收东说念主数降至历史低点。
冷战末端30多年来，好意思国的移民问题已从一个社会治理议题迟缓演变为关乎国度发展和全球竞争的策略问题。上世纪90年代，移民问题曾被视作好意思国促进国内经济发展与文化交融的蹙迫议题，《1990年移民法案》饱读动投资移民和高时期东说念主才移民，1996年的《违规移民校正和移民职责法》则强化对违规入境移民的司法力度，同期放肆违规移民福利。
自2001年“9·11”恐袭事件起，好意思国移民问题被高度政事化和安全化，成为维系国度主权结识的蹙迫议题，2002年好意思国通过《国土安全法》、建树国土安一起，大幅加强边境管控与司法力度，后续管控措施握续升级。
好意思国总统特朗普在朝以来，移民问题缓缓跃升为关乎国度身份招供和国际策略竞争的中枢阵脚，好意思国政府通过行政时期实施一系列坚忍移民政策，“终结大界限移民期间”在2025年年底发布的《好意思国国度安全策略》中被列为“优先事项”的首位。
孙麟合计，这些编削充分反馈出后冷战时间好意思国实力的相对落寞过头里面治理的深档次逆境。跟着移民问题性质的改变，关系影响也迟缓从好意思国国表里溢至酬酢领域。“9·11”恐袭事件后，好意思国建树国土安一起并鼎力强化边境管控与司法，司法力度在近些年达到顶峰。除修筑边境高墙外，好意思国政府还将移民问题手脚酬酢器具，在移民管控上对邻国进行威胁与施压，比如发布针对穆斯林东说念主口为主国度公民的旅行禁令，同期放肆和打压来自“策略竞争敌手”国度的学生与科技东说念主才。这一气候反馈出，当好意思国无法灵验管束国内移民问题时，便将其安全化、外部化，把里面矛盾悔恨并转嫁于外部。
“移民施行倡导”成为趋势
好意思国无党派智库尼斯卡宁中心客岁3月刊发标题为《国内辩护与全球策略：再探讨好意思国酬酢政策中的移民问题》的著作梳理称，好意思国在酬酢政策制定经过中围绕移民问题庸碌会给与三类政事时期——“善意措施”“对抗性措施”“竞争性措施”。
具体来看，“善意措施”包括拜登政府2022年推出的“联结支援乌克兰”谋划，向乌克兰百姓提供简化移民门径，该案例体现出此类政策的蹙迫策略深嗜。“对抗性措施”在好意思国体现为五种具体风物：通过养息东说念主说念倡导移民政策，劝诱歧视国度住户以令该国无言或对该国形成挫伤的风物外流；鼓舞敌手国度的“东说念主才外流”，以松开其国度智力；通过放肆或劫掠旅行权益，对歧视国度公民施加惩责；对居住在好意思国境内的诡计国度移民实施刑事职责性措施；培训并饱读动来自歧视国度的移民给与针对原国度的行动。“竞争性措施”是指好意思国为了在移民议题自身以过头他并不径直关系的政策领域从诡计国度哪里筹商败北，比如受好意思国关税威胁，墨西哥痛快在其北部边境部署约1万名国民警卫队队员和军东说念主，以抵牾赴好意思移民、加强移民逮捕力度。
著作分析称，这些好意思国移民政策的策略性哄骗揭示了一种正在成形的趋势——“移民施行倡导”，即列国愈发显露地意志到，不管东说念主说念倡导考量怎样，东说念主口流动自身齐会被用来服务于国度自身利益。这一视角有别于早期全球化时间更强调“权益”导向的框架，也不同于反恐期间以“安全”为中枢的叙事。
至于当下好意思国在移民问题上借对外政策影响他国的发扬，孙麟追思了三个方面：“第一，总统行政令的单边行动。好意思国总统常通过签署行政令躲闪国会立法僵局，实施移民校正举措，而坚忍移民政策容易激勉与移民开头国的酬酢关系病笃。第二，选举政事与酬酢施压的绑缚。总统和国会议员庸碌将移民问题与酬酢议题联结，以争取国内选民支援，进而将国内移民管控压力编削为对移民开头国的经济威胁。第三，立法和司法的‘长臂统治’。好意思国借助法律中的‘长臂要求’和司法判例中的‘长臂统治’，将移民法例的统治范围延长至国际，在违规移民审查遣返经过中无视他国主权与司法权，防碍国际政事与法治纪律。”
特朗普政府近一年多以来，彰着升级了对“第三国遣返”时期的哄骗。好意思国智库酬酢关系协会刊文称，尽管好意思国法律允许“第三国遣返”，但在败落充分保险机制或卵翼条件的情况下实施遣返的具体正当性仍存在争议，尤其“第三国遣返”频频以经济抵偿为交换条件大略在酬酢压力下竣事，包括关税威胁、旅行禁令威胁和酬酢官被拒绝入境好意思国威胁等齐成为好意思国政府用于达成此类契约的筹码。月旦者合计这类举止违背国际东说念主权要领，将使瑕玷群体堕入险境，本色上是将移民处理压力“外包”给其他国度的作念法。
霸权倡导对外政策的“回旋镖”
孙麟对《环球时报》记者分析说，不才一次大选之前，好意思国可能将刻下的坚忍收缩性移民政策常态化、法律化，具体举措包括将大界限终结行动扩张至全好意思社区和人人场面、通过修宪或鼓舞最高法院再行解说宪法终结或严格放肆“出身公民权”、对支属移民实施更复杂的审查门径和更严苛的央求条件、住手接收百姓等。而若是换届改组后由民主党在朝，顶点政策可能会出现一定逆转，如戒指放宽东说念主才引进放肆、重启部分东说念主说念倡导挽救神气和百姓接收办事，但仍将仅仅有限绽放，在与国度安全关系的领域好意思国仍会保握坚忍姿态。
当下，好意思国的坚忍移民政策如故对在好意思移民群体、好意思国与邻国的关系、好意思国自身实力与国际形象等方面产生影响。当先，移民政策的概略情趣将使在好意思移民群体恒久处于起义定状态，尤其在好意思国将中国视为“策略竞争敌手”的布景下，华东说念主群体的赤心度易遭好意思方质疑和审查，这对其生计现象、服务契机、事业发展、身份招供及社会包摄感组成威胁。其次，好意思国握续向邻国转嫁移民压力，将松开其与友邦加拿大的互信，同期恶化其与中南好意思洲国度的酬酢关系，致使可能导致东说念主说念倡导危境。再次，好意思国无视法律门径、疏远东说念主说念倡导精神、走避国际职责的作念法，正透支其实力与信誉，大幅松开好意思国的全球率领力与敕令力，不外一定进度上将转折扩大全球东说念主才流动的范围。临了，好意思国移民政策秉握的“好意思国优先”、无视国际章程的单边倡导模式，挑战了二战后建树的基于章程和多边合营的国际纪律，可能对全球民粹倡导和民族倡导产生示范效应，致使可能激起保护倡导和单边倡导海潮，挫伤全球合营机制。
好意思国卡内基国际和平基金会刊文分析称，由于好意思国国会难以形成移民校正共鸣，败落全面校正将延续使好意思国移民政策处于“临时性、碎屑化”的状态。
在商酌好意思国的学者看来，好意思国的移民问题本色上是其恒久奉行霸权倡导对外政策结下的后果。好意思国在全球范围内通过军事滋扰、经济制裁、生意壁垒等时期珍惜自身地缘政事和经济霸主地位，其在中东和拉好意思地区的军事行动导致数百万东说念主流荡异地，激勉百姓危境和违规移民潮；经济闭塞使诡计国度经济遭受重创、坐于涂炭，催生经济移民；不对等生意契约消亡他国经济活力，加重当地人人生计压力，形成生意百姓。正如孙麟所说：“好意思国霸权倡导对外政策在国际上制造经济虚浮、社会摇荡、地区龙套和东说念主说念恶运，它们如同‘回旋镖’，最终以移民和百姓潮的体式反噬好意思国社会，成为激化其社会矛盾的导火索，也揭穿了好意思国东说念主权‘伪羽士’的真面孔。”
本系列结语：好意思国移民政策大幅收缩一年多来，司法力度和外溢影响齐达到前所未有的进度，暴清醒好意思国手脚移民国度，既受益于外来劳能源和多元文化带来的红利、又被困于多重移民矛盾的复杂施行。也许正如一些好意思国智库所说，这一“牵一发而动全身”的问题股民股票配资论坛，要求好意思国量度经济发展、社会安全、文化交融、国度招供、酬酢政策等身分，重建共鸣并实施全面校正，不然只会让移民政策堕入愈加碎屑化、不能控的状态。
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