资源税法实施五年多以来,实践中存在部分税目争议较大、一些应税居品界说不够细化、关联往来价钱偏低的判定道理不够明确等问题,为惩办这一问题,财税部门出新规。
11月24日,财政部 税务总局公开《对于明确资源税关联战略握行口径的公告》(下称《公告》),在部分应税居品的适用税目和纳税对象等九个方面明确了资源税关联战略和征管问题的握行口径。该《公告》自2025年12月1日起实践,此前已发生未处理的事项,按照本公告看成握行,已处理的事项不再退换。
北京国度司帐学院副院长、陶冶李旭红默示,在严格握行资源税法的基础上,对推行征管中征纳两边争议较大的问题进行明确细化,是落实税收法定原则、完善地点税体系和绿色税制的紧要举措,既故意于提高资源税战略落实的精确性、清醒性、巨擘性,又故意于更好地发达资源税的经济调控作用,促进资源全面精真金不怕火和高效行使,助推绿色发展。
当今在中国斥地应税资源就必须交纳资源税,当今资源税税目较多,不同税目适用不同税率。实践中存在一些细分资源适用税目及纳税对象存在争议。而这次《公告》一大内容恰是显然干系战略握行细节,惩办争议。
比如,在适用税目方面,《公告》明确纳税东说念主开采的凝析油,按照原油税目征收资源税;纳税东说念主从开采的原油等隔离出的油气田搀杂轻烃,按照原油税目征收资源税;纳税东说念主从开采的自然气等隔离出的油气田搀杂轻烃,按照自然气税目征收资源税。
在纳税对象界定方面,《公告》明确,纳税东说念主将开采的轻稀土原矿经过洗选等初加工过程产出的矿岩型稀土精矿,按照轻稀土选矿居品征收资源税。纳税东说念主将开采的离子型稀土原矿通过离子交换道理等工艺出产的稀土料液、碳酸稀土、草酸稀土和通过灼烧、氧化等工艺出产的搀杂稀土氧化物,按照中重稀土选矿居品征收资源税。
在计税依据方面,《公告》明确纳税东说念主销售免征升值税的应税居品,或将应税居品私用于联贯出产免征升值税的非应税居品,以不包括升值税税额的销售额细目资源税的计税依据等。
当今纳税东说念主向关联单元销售的应税居品价钱,较着低于当期关联单元向其他非关联单元销售的同类应税居品价钱且无梗直道理的,附近税务机关不错按照干系法例退换纳税东说念主的应税居品销售额。
而实务中针对税务机关对关联往来价钱偏低的判定道理不够明确的争议,这次《公告》列出了上述梗直道理主要包括四项,比如纳税东说念主握行价钱附近部门细目的政府率领价、政府订价和在看成的价钱造成机制下细目的中长期往来价钱,以及法定的价钱打扰措施、紧要措施的;关联单元为保险自己运营资本及利润,对应税居品在合理区间内涨价销售的等等。
另外,《公告》还对不交纳资源税的情形、私用联贯出产应税居品界说、减免税管制看成和议论时局、不同结算神志下资源税的纳税义务发生技能等作出小心看成。
吉林财经大学税务学院院长张巍以为,《公告》对进一步长入战略握行法式、表率征管经过、确保税法实施的自制性与可操作性等具有紧要道理。明确资源税关联战略握行口径故意于进一步摈斥地区间资源税法的握行互异,幸免因战略认知偏差导致的征管争议,不仅为税务部门和纳税东说念主提供了更为清醒的操作引导,提高征管成果,还不错幸免税款的流失,保养国度税收规律。
财政部数据露馅,2024年寰宇资源税收入为2964亿元,比上年下落3.5%。2025年前10个月,资源税为2501亿元,同比下落0.4%。
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